[北（běi）京市人民政府]北京市建築垃圾處置管理規定 北京市人民（mín）政府令第293號

第三章（zhāng）　資源化利（lì）用

　　第二十二條　市（shì）住房和城（chéng）鄉建設、交通、水務、園林綠化等（děng）部門應當將根據年度（dù）開工計劃等確（què）定的本行業年度建築垃（lā）圾產生總量和棄土需求總量情況（kuàng）共（gòng）享到建築垃圾管理與服務平台；區城市管理部門應當定期對本行政區域內工程回填、礦坑修複、堆山造景、低窪填平等工程棄土需求（qiú）情況進行調查，並適（shì）時更新、共享到建築垃（lā）圾管理和服務平台。

　　建設工程有棄土需（xū）求的，建設（shè）單位（wèi）應當在建築垃（lā）圾治理方案中注（zhù）明需求信息，並向建築垃圾管理和服（fú）務平台報送。需求信息應當包括建設工程（chéng）名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。

　　第二十三條　建設單位、生活垃圾分（fèn）類管理責任人自行或者委（wěi）托他人對建築垃圾進行資源化利用，除采取就地資源化利用方式外，應當科學（xué）確（què）定資源（yuán）化利用人和資源化利用場所，簽訂建築垃圾資源化利用（yòng）協議，選擇有資質的建築垃圾運（yùn）輸服務單位（wèi），並簽訂建築垃圾運輸服（fú）務合同（tóng），將建築垃圾（jī）運送至確定的資源（yuán）化利用場所。

　　對建築垃圾進行資源化利用的，無需簽訂建築垃圾（jī）消納處（chù）置（zhì）協議和備案建築垃圾消納（nà）情況。

　　第二十四條　本市鼓勵建築垃圾的資源化利用（yòng），支持建築垃圾再生產品的生產企業發展，鼓（gǔ）勵建設工程選用建築垃圾再生產品和可回收利用的建築材料。

　　使用政府財政性資金以及國有投資占控股或（huò）者主導地位的建設工（gōng）程的建設單位，應當按照國家和本市規定優先（xiān）使用建築垃圾再生產品。

　　建（jiàn）設工程使（shǐ）用建築垃圾再生產品的，建設單位應當在設（shè）計任務書中明確再生產品的使（shǐ）用設計要求；設計單（dān）位應當將建築垃圾再生產品使用（yòng）要求納入設計文件；施工單位應當在施工中按（àn）照設計文件要求使用建（jiàn）築垃圾再生產品，並將使用建築垃圾再生產品的相關資料納（nà）入建（jiàn）設項目檔案。

　　第（dì）二十五條　確需單獨製定建（jiàn）築垃圾再生產（chǎn）品質量（liàng）標準（zhǔn）和應用技術規程的，由（yóu）市住房和城鄉建設部門會同（tóng）市城市管理、市場監督管理等部門編製，並同步製定使用和管理規範，按照規定程序（xù）批準後實施。

　　沒有單獨的建築垃圾（jī）再生產品質量標準和應用技術規程的（de），生產和使用單位應當執行現（xiàn）有建築材（cái）料的（de）質量標準和應用技術（shù）規程。

第四章　監督管理

　　第二十六條　本市鼓勵建設、施工、運輸、環（huán）境衛生等相關行業協會商會製（zhì）定行業自律規範，與政府有（yǒu）關部門共享信息，接受政府或者城市管理部門的委托，參與建築垃圾管理工作；督促會員單位加強建築垃圾處置活動的管理，對違反自律規範的會員單位采取（qǔ）相應的自（zì）律懲戒措施。

　　第二十七條　建設單位（wèi）、施工（gōng）單位、生活垃圾分類管理責（zé）任人、建築垃圾運輸服務單位、消納場所（suǒ）和臨時處置點經營單位應當建立建築垃圾（jī）管理台賬，如實記（jì）錄建築垃圾（jī）的種類、數量和（hé）流向（xiàng）等情況，實時向建築垃（lā）圾管理和服務平台報送相（xiàng）關信息。

　　第二十八條　城市管理（lǐ）、城市管理綜合執法等（děng）部門或者街道（dào）辦（bàn）事處、鄉（xiāng）鎮人民政府(以下統稱（chēng）執法機關)對存在違法處置建（jiàn）築垃圾（jī）高風險區域（yù）或者場所，應當實施重點監管，增加檢（jiǎn）查比例和頻次。

　　第（dì）二十九條　執法機關實施行政執法有權采取以下措施：

　　(一（yī）)進入生產經營場所實施現場檢查；

　　(二)查閱、複製與被檢查事項有關的文件、資料；

　　(三)對用於實施（shī）違法活動的設施、工（gōng）具等，依法予以（yǐ）查封、扣押；

　　(四)為調查有關違（wéi）法行為，請求公（gōng）安機關予以協助。

　　第三十條　城市管理綜合執法（fǎ）、住（zhù）房和城鄉建設（shè）、規劃和自然資源、生態環境、公安機關交通管理、交通等部（bù）門和街（jiē）道辦事處、鄉（xiāng）鎮人民政府建立建築垃圾監督管理和執法工（gōng）作的協（xié）調配合機製，加強對（duì）建築垃圾傾倒、堆放（fàng）、貯存、運輸和消納等處置活動的日常巡查檢查，發現（xiàn）存在擅自改（gǎi）變土地用途、造成環境汙染、影響道路交通秩序和道路運輸安全（quán）等違反其（qí）他相關法律、法規的，應當（dāng）按照規定移送有關部門依法處理；涉嫌構成刑事犯罪的，按照規定移送公安機關依（yī）法查處。

　　第三十一條　建築（zhù）垃圾處置單位（wèi）獲得區城市管理部門核發運輸經營許可、車（chē）輛準運許可、消納場所設置許可的，應當持續符合許可條件或者要求；不再符合許（xǔ）可條件或（huò）者要求的，由區（qū）城市管理部門撤銷相關（guān）許可。

　　第三（sān）十二條　本（běn）市建立建築垃圾違法（fǎ）違（wéi）規行為舉報機製，鼓勵社會公眾通過12345市民服（fú）務熱線對違反建築垃圾管理（lǐ）的行為進行舉（jǔ）報。

　　本市探索建立建築垃圾處置內部（bù）舉報人製度，鼓勵行業內部人員舉報嚴重（chóng）違反建築垃圾管理（lǐ）的行為和重大風險隱患。對（duì）查證屬實的（de），執法機關應當加大對內部舉（jǔ）報人的獎勵力度，並對其（qí）實行嚴格保護。

　　第三十三條（tiáo）　執法機關應當將單（dān）位和個人違反本規定（dìng）受到行政處罰或者行政強製的情況共享（xiǎng）到本市公共信用信（xìn）息（xī）平台。

第五章　法律責任

　　第三十四條　違反本規定第六條第二款規定，隨意傾（qīng）倒、拋撒或者堆放建築垃圾的，由城市管理（lǐ）綜（zōng）合執法部門責令限期改正，給予警告，對單位處（chù）10萬元以上100萬元以下罰款，對產生建築垃圾的個人處200元以下罰款。

　　有前款行為（wéi），造成嚴重後果，尚不構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境（jìng）防治法》的有關規定對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他（tā）責任人員處以拘留。

　　單位違反本（běn）規（guī）定第六條第二款規定，將建築（zhù）垃圾與其他（tā）生活垃圾、危險廢物（wù）混合的，由城（chéng）市管理綜合執（zhí）法部門責令（lìng）立即改正，處1000元罰款；再次違反規定的，處1萬（wàn）元以上5萬元（yuán）以下罰款。

　　個人違反本規定第六（liù）條第二（èr）款規（guī）定，將（jiāng）建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由生活垃圾（jī）分類管理責任人進行勸（quàn）阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管理綜合執法部門報告，由城市（shì）管理綜合執法部門給予書麵警告，再次違反（fǎn）規定的，處50元以（yǐ）上200元（yuán）以下罰款（kuǎn）。

　　第三十五條　違反本規定第十條第二款規定，生活垃圾分（fèn）類管理責任人未製定居民裝（zhuāng）飾裝修產生的建築垃圾的治理方案，或者未明確建築垃（lā）圾（jī）投放規範（fàn）、時間和地點、監督投訴方（fāng）式等事項的，由城市（shì）管理綜合執法部門責令立即改正，處3000元（yuán）以（yǐ）上3萬元以（yǐ）下罰款。

　　第三十六條　違（wéi）反本（běn）規定第（dì）十三條第一（yī）款第（dì）(二)項規定（dìng），建（jiàn）設單位、生活垃（lā）圾分類管理（lǐ）責任（rèn）人委（wěi）托他人處置（zhì）建築垃圾（jī）未選擇有資質的運輸服務單位的，由城市管理綜合執法部門責令立（lì）即改正，處以1萬元以上10萬元以下（xià）罰款。

　　第三（sān）十七（qī）條　違反本規定第十四條第一款規定，未經許可擅自設置建築垃圾消納場所的，由城市管理綜合執法部（bù）門責（zé）令限期清除建築垃圾及（jí）相（xiàng）關設施設備，並恢複場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰（fá）款，對個人處3000元以（yǐ）下罰款；有違法所得的，沒收違法（fǎ）所得；接收、消納建築垃圾，汙染環境、破（pò）壞生態的，處10萬元以（yǐ）上100萬元以下罰款。沒有條件恢複（fù）或者拒不恢複的，城市管理綜合執法部門可以委托市容環境衛生企業代為恢複，所（suǒ）需費用由當事人承擔，對（duì）不支付費用的，可以依法申請（qǐng）人民法院執行（háng）。

　　有前款（kuǎn）規定（dìng）的行為，屬於非法占用土地的，城市管理綜合執法（fǎ）部門應當移送規（guī）劃（huá）和自然（rán）資源部門依據《中華人民共和（hé）國土地管理法實施條例》的規定處以罰款。

　　第三十八條　違反第十七條第一（yī）款第(一)項規定，未按照（zhào）消納處置（zhì）協議的約定接收符合分類（lèi）標準的建築垃圾的，由城市（shì）管理綜合執法部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款（kuǎn），情節嚴重的，由（yóu）城市管理綜合執法部門吊銷建（jiàn）築垃（lā）圾消納場所設置許可。

　　違反第十七條第一款（kuǎn）第(二)項規定，未按照規（guī）定采（cǎi）取揚（yáng）塵汙染防治措施或者采取措施不當的，由城市管理綜合執法部門責令限期（qī）改正（zhèng），處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停工整治（zhì）或者停業整（zhěng）治。

　　違反第十（shí）七條（tiáo）第一款（kuǎn）第(三)項規定，未按照規定設置雙向稱重（chóng）係統，保持其正常運（yùn）轉，如實記錄進（jìn）出場的（de）建築（zhù）垃圾（jī）運輸車輛載重狀況的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　違反本規定第十七條第一款第(四（sì）)項、第(五)項規定的（de），由（yóu）城市管理綜合執（zhí）法（fǎ）部（bù）門責令限期改正，處2000元（yuán）以上2萬元以下（xià）罰款（kuǎn）。

　　第（dì）三十九條　違反本規定第十八條第（dì）一款規定，未取得生活垃圾運輸（shū）經營許（xǔ）可擅自運輸建築垃圾的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元（yuán）以下罰（fá）款；使用未取得建築垃圾準運許可或者不符合標準的車輛運輸建築（zhù）垃圾的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門責令限期改正（zhèng），並處1萬元以上3萬（wàn）元以下罰款（kuǎn）；情節嚴重的，由城（chéng）市管理綜合執法部門吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十條　違反本規定第十九（jiǔ）條第一款規定（dìng），建（jiàn）築垃圾運輸服務單位未（wèi）采取措施防止建築（zhù）垃圾遺撒、泄（xiè）漏的，或者將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混裝混運的，由城市管理綜合（hé）執法（fǎ）部門責令立即（jí）改正並清除遺撒、泄漏的建築垃圾，處2萬元（yuán）以上10萬元以下罰款；情節嚴重（chóng）的，由城市管理綜合執（zhí）法部門吊銷（xiāo）生活垃圾（jī）運輸經營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執法部門可以委托（tuō）市容環境（jìng）衛生（shēng）企業代為清除，所需費用由當事人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民法院執行。

　　違反本規定（dìng）第十九（jiǔ）條第二款規定，建築垃圾運輸服（fú）務單位未按照規定（dìng）使用電子運單（dān），如實記錄建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法部門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，由（yóu）城市管（guǎn）理綜合執法部門（mén）依法吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十一條　違反本規定第二十條第一款規定，施工單位未編製施工現場的建築垃（lā）圾處理方案並報備案的，由（yóu）城市管理綜合執法部門責令（lìng）限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款

　　違反本規定第二十條第二款規定，施工單位未及時清運建築垃圾，或者未按照規定對施工過程中產生的建築（zhù）垃圾進行資源化利用或者處置（zhì）的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令限期（qī）改正，處10萬元以上100萬元以下罰款；未按（àn）照規定對現場貯（zhù）存的建築垃圾采（cǎi）取揚塵防治措施，由城市管理綜（zōng）合執（zhí）法部門責（zé）令限期改正，處（chù）1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正（zhèng）的，責令停工整治（zhì）。

　　第四十二條　違（wéi）反本規定第二十一（yī）條第一款（kuǎn）規定，施工（gōng）單位未在施工現場公示（shì）建築垃（lā）圾處（chù）理方案概要和建設單位的建築垃圾消納備（bèi）案情況信息的，由（yóu）住房和城鄉建設、交通、園林綠化、水務等部門按照各自職責責令限（xiàn）期改（gǎi）正，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第（dì）四十三條　違反本規定第二十七條規定，建設（shè）單位、生（shēng）活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服務（wù）單（dān）位、消納場所和臨時（shí）處置點經營單位未按照規定建立台賬並如實報告（gào）建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合執法部門責（zé）令限期改（gǎi）正，處1000元以（yǐ）上1萬元以下罰款；情（qíng）節嚴重的，由城市管理綜合執法（fǎ）部門（mén）依法吊銷生活垃圾運輸經營（yíng）許可或者建築（zhù）垃圾消納場所設置許可。

　　第四十四條　對違反本規定的行為（wéi），其他法律、法規規定有法律（lǜ）責任的（de），依照其他法律、法規的規定處理。

　　第四十五條　對違法處置建築垃圾（jī）或者擅自設置建築垃圾消納場所，汙染環境、破壞生態（tài），損害社會公共利益的行為，法律規定的機（jī）關和有關組（zǔ）織可以依法提起民事公益訴訟。

　　第四十六條　本規定確定的由城市管理綜合執法部門行使（shǐ）的（de）行政處（chù）罰權，按照國（guó）家和本市相關規定由（yóu）街道辦（bàn）事處或者鄉（xiāng）鎮人民政府相對集中行使處罰權進（jìn）行綜合執法的，按照相關規定執行。

第六章　附　則

　　第四（sì）十七條　本規定自2020年10月1日起施（shī）行。1994年8月17日北京市（shì）人（rén）民政府第16號令發布，根據1997年12月31日北京市人民政府（fǔ）第12號令第一次修改，根據2002年11月18日北京市人民政府（fǔ）第115號令第二次修改，根據2007年11月23日北京市人民政（zhèng）府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關於加強垃圾渣土管理的規（guī）定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公（gōng）布，根據2002年11月18日北京市人民政府第（dì）116號令第一次修改，根據2007年11月23日（rì）北京市（shì）人民政（zhèng）府第200號令第二次修改，根據2010年11月27日北京市人（rén）民政府第226號令第三次修改的《北京市人民政府關於禁（jìn）止車輛運輸泄漏遺撒的（de）規定（dìng）》同時廢止。