[北京市人民政府]北（běi）京市（shì）建築垃圾處置管理規定 北京市人民政府令第293號（hào）

第三（sān）章　資源化利用

　　第二十二（èr）條　市住房和城鄉建設、交通、水務、園林綠化等部門應當將根據年度開工計劃等確定的本行業年度建築垃圾產生總量和棄土需求總量情況共享到建築垃圾管理與服務平台；區城市管理部門應當定（dìng）期對（duì）本行（háng）政區（qū）域內工程回（huí）填、礦坑修複、堆山造景、低窪填平等（děng）工（gōng）程棄土需求情況進行調查，並適時更新、共享到建築垃圾管（guǎn）理和服務平台。

　　建設工程有棄土（tǔ）需（xū）求的，建設單位應當在建築垃圾治理方案（àn）中注明需求信息，並向建築垃圾管理和服務平台報送。需求信息應當包括建設工程名（míng）稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。

　　第二十三條　建設（shè）單位（wèi）、生活垃圾分類管（guǎn）理責任人自行或者委托他人對建築垃圾進行資源化利用，除采取就地資源化（huà）利用方式外，應當科學確定資源化利用人和資（zī）源化利用（yòng）場所，簽訂建築垃圾（jī）資源化利用協議，選擇有資質的建築垃圾運輸服務單位，並簽訂建築垃圾運輸服務合同，將建築垃（lā）圾運送至確定的資（zī）源化利用場所。

　　對建築垃圾進行資源化（huà）利用的，無需簽訂建築垃圾消納處置協議和備案建築垃圾消納（nà）情況。

　　第二十四條　本市鼓勵建築垃圾（jī）的資源化利用，支持建築（zhù）垃圾再生（shēng）產（chǎn）品的生產企（qǐ）業發展，鼓勵建設工程選用（yòng）建築垃圾再生產（chǎn）品和可回收利用的建築材料。

　　使用政府（fǔ）財政（zhèng）性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程的建設單位，應當按照國家和本市規定優先使用建築垃圾再生產品。

　　建設工程使用建築垃圾再生產品的，建設單位應當在設計任務書中（zhōng）明確再生產品的使用設計要求；設（shè）計單位應當將建築垃圾再生產品（pǐn）使用要求納入設計文（wén）件；施（shī）工單位應當在施工中按照設計文（wén）件要求使用建築垃圾再生產品，並（bìng）將使用建築垃圾再生產（chǎn）品的相（xiàng）關資料納入建設項目檔案。

　　第二（èr）十五條　確需單獨製定建築（zhù）垃圾再生（shēng）產品質量標準和應（yīng）用（yòng）技術規程（chéng）的，由市住（zhù）房和（hé）城鄉（xiāng）建設部門會同市城市管理、市場監督管（guǎn）理等部門編製，並同步製定使用和管理規範，按（àn）照規定程序批（pī）準後實施。

　　沒（méi）有單獨的建築垃圾（jī）再生產品質量標準（zhǔn）和應用技術規（guī）程的（de），生產和使用單位應當執行現（xiàn）有建築材料的質量標準和應用技術（shù）規（guī）程。

第四章　監督管理

　　第二十六條　本市鼓勵（lì）建設、施工、運輸（shū）、環境衛（wèi）生等相關（guān）行業協會商會製定行（háng）業（yè）自律規範，與政府有關（guān）部門共享信息，接受政府或者城市管理部（bù）門的委托，參與建築垃圾管（guǎn）理工作（zuò）；督促會員單位（wèi）加強建築垃圾處置（zhì）活動的管理（lǐ），對違反自律規範的會員單位采取相應的自律懲戒措施。

　　第二十七條　建設單位、施工單位、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服務單位、消納場所和臨時處置點經營（yíng）單位應當建立建築垃圾管理台賬，如實記錄建築（zhù）垃圾（jī）的種類、數量和流向等情況，實時向建築垃圾管理和服務平台報送相關信息。

　　第二十八條　城市管理、城市管理綜合執（zhí）法等部門或者街道（dào）辦事處、鄉（xiāng）鎮人民政府（fǔ）(以下統稱執法機關)對存在違法處置建築垃圾高風險區域或者場所，應當（dāng）實施重點監管（guǎn），增加檢查比例和頻次。

　　第二十（shí）九條　執法機關（guān）實施行政執法有權（quán）采取以（yǐ）下措（cuò）施：

　　(一)進入生（shēng）產經營場所實施現場檢查（chá）；

　　(二)查閱、複製與被檢查事項（xiàng）有關的文件、資料；

　　(三)對用於實施違法活動的設施、工具等，依法予以查封、扣押；

　　(四（sì）)為調查有關違法行（háng）為，請求公安機關予以協助。

　　第（dì）三十條（tiáo）　城市管理綜合（hé）執法、住（zhù）房和城鄉建設、規劃和自然資源、生態環境、公安機關交通管理、交通等部門和街道（dào）辦事處、鄉鎮人民政府（fǔ）建立建築垃圾監督管理和執法工作的協調配合（hé）機（jī）製，加強對建築垃圾傾倒、堆放、貯存、運輸和消納等處置活動的日常（cháng）巡查檢查，發現存在擅（shàn）自改變土地用途、造成（chéng）環境汙染、影（yǐng）響道路交（jiāo）通秩序和道（dào）路運輸安全等違反其他（tā）相（xiàng）關法律、法規的，應當按照規定移送有關（guān）部門依法處理；涉嫌構成刑事犯罪的，按照規定（dìng）移送公安機關依法查處。

　　第三十一條　建築垃圾處（chù）置單位獲得區（qū）城市管理部門核發（fā）運（yùn）輸經營許可、車輛準運許可、消納場所設置許可的，應當持續符合許可條件或者要求；不再符合許可條件或者要求的，由區城市管理（lǐ）部門撤銷相關許可。

　　第三十二條　本市建立建築垃圾違法違規行為舉報機製，鼓勵社會公眾通過12345市民服務熱線對違（wéi）反建築垃圾管理的行為進（jìn）行舉報。

　　本市探索建立建築垃圾處置內部舉報人製度，鼓勵行業（yè）內部人員舉報嚴（yán）重違反建築垃圾管理的行為和重大風（fēng）險隱患（huàn）。對查證屬實的，執法機關應當加大對（duì）內部舉報人的（de）獎勵（lì）力度，並對其實行嚴格保護。

　　第三十三條　執法（fǎ）機關應當（dāng）將單位和個人違反本規定受到行政處罰或者行政（zhèng）強製的情（qíng）況共享（xiǎng）到本市公共信用信息平台。

第五（wǔ）章　法律（lǜ）責任

　　第三十四條　違反本規定（dìng）第六條第二款規定（dìng），隨意傾倒、拋（pāo）撒（sā）或者堆放建（jiàn）築垃圾（jī）的，由城市管理綜合執（zhí）法（fǎ）部門責令限期（qī）改正，給（gěi）予警告，對（duì）單位處10萬元以上（shàng）100萬元以（yǐ）下（xià）罰款，對產生建築垃圾的個人處200元以下罰款。

　　有（yǒu）前款行為，造成嚴重後果，尚不構成犯罪的（de），由公安機關（guān）依照（zhào）《中華人民共和（hé）國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法》的有關規定對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員（yuán）處以拘留。

　　單位違反本（běn）規定第六條第（dì）二款規定（dìng），將建築垃圾與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由城市管理（lǐ）綜合執法部門責令立即改正，處1000元罰款；再次違反（fǎn）規定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

　　個人違反本規定第六條第（dì）二款規定，將建築垃圾（jī）與其他生活垃圾、危險廢物混合的，由生活垃圾分類管理（lǐ）責任人進行勸阻；對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責任人應當向城市管（guǎn）理綜合執法部門報告（gào），由城市管理綜合執法部門給予書麵警告，再次違反規定的，處50元以上（shàng）200元以下罰款。

　　第三十五條（tiáo）　違反本規定第十條第二款規定（dìng），生活垃（lā）圾分類管理責任人未製（zhì）定居民裝飾裝修產生的建築垃圾的治理方（fāng）案，或者未明確建築垃圾投放規範、時間和地點、監督投訴方式等事項的，由城市管理綜合執法部門責令立即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十六條　違反本規定第十三條第一款第(二)項規定，建設單位、生活垃圾分類管理責任人（rén）委托（tuō）他人處置建築（zhù）垃（lā）圾未選擇有資質的運輸（shū）服務單位的，由城市管理綜合（hé）執（zhí）法（fǎ）部門責令立即改正，處以1萬元以上10萬元（yuán）以下罰款。

　　第三十七條　違反本規定第十四條第一款規定，未經許可擅自設置建築垃圾消納場所（suǒ）的，由城市管理綜合執法部門責令限期清除建築垃圾及相關設（shè）施設備，並恢複場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處3000元以（yǐ）下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；接收、消納建築（zhù）垃圾，汙染環（huán）境、破壞生態的，處10萬元以上100萬元以下罰款（kuǎn）。沒有條件（jiàn）恢複或者拒不恢複的，城市管理綜合執（zhí）法部門（mén）可以委托市容環境衛生企業代為恢複，所需費（fèi）用由當事（shì）人承擔，對不支付費用的，可以依法申請人民（mín）法院（yuàn）執行。

　　有前款規（guī）定的行為，屬於非（fēi）法占用土地的，城市管理綜合執法部門應當移送（sòng）規劃和自然資源部門依據《中華人（rén）民（mín）共和國土地管理法實施條例》的規定處以罰款。

　　第三十八條（tiáo）　違反第十七條第一（yī）款（kuǎn）第(一)項規（guī）定（dìng），未按照消納處（chù）置協議的約定接收符合分類標準（zhǔn）的建築垃圾的，由城市管理綜合執（zhí）法部門責令（lìng）限期改正（zhèng），處5萬元以上10萬元以下罰款，情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門吊銷建築垃圾消納（nà）場所設置許可。

　　違反第十七條第一（yī）款第（dì）(二)項規定，未按照規定采取揚塵汙（wū）染（rǎn）防治措施或者采取措施不當的，由城市管（guǎn）理綜合執法部門責令限（xiàn）期改正，處1萬元以上（shàng）10萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停（tíng）工整治或者（zhě）停業（yè）整治。

　　違反第十七條第一款第(三)項規定，未按照（zhào）規定設置雙向（xiàng）稱重係（xì）統，保持其（qí）正常運轉，如實（shí）記錄進出場的建築垃圾運輸車輛載重狀況的，由城市（shì）管理綜（zōng）合執法部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　違反本規定第十七條第一款（kuǎn）第(四)項、第(五)項規定的，由城（chéng）市管（guǎn）理綜（zōng）合執法部門責令（lìng）限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款。

　　第三十九條　違反（fǎn）本（běn）規定第十八條第一款規定，未取得生活垃圾（jī）運輸經營許可擅自運輸建築垃圾的，由城市管理綜合執法部門責（zé）令限期改（gǎi）正，給予警告（gào），處5000元以上3萬元以下罰款；使用未取得建築垃圾準運許可或者不符合標準（zhǔn）的（de）車輛運輸建築垃圾的，由城市管理綜合執（zhí）法部門責令限期改正，並處1萬元以上3萬元以下罰款；情節（jiē）嚴重的，由（yóu）城市管理綜合執法部門吊銷生活垃圾運輸經營許可。

　　第四十條　違反（fǎn）本規（guī）定第十九條第一款規定，建築（zhù）垃圾運輸服務單位未采取措施防止建築垃（lā）圾遺撒、泄漏的（de），或者將建築垃圾（jī）與其他生活垃圾、危險廢物混裝（zhuāng）混運的，由城市管理綜合執法部門責令立即改（gǎi）正並清除遺撒（sā）、泄漏的建築垃圾（jī），處2萬元以上10萬元以下罰（fá）款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門吊銷生活垃圾運輸經營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜（zōng）合執（zhí）法部門可以委托市容環境（jìng）衛生企業代（dài）為清除（chú），所需費用（yòng）由當事人承擔（dān），對不支付費用（yòng）的，可以依法申請人民法院（yuàn）執行（háng）。

　　違反本規定第十九條第二款規定，建築垃圾運輸服務單位未按照規定（dìng）使用電子運單，如實記錄建築（zhù）垃（lā）圾處置情況的，由城市管理綜合執法部（bù）門責令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款；情節嚴（yán）重的，由城市管理綜合執（zhí）法部門依法吊銷生活垃圾運輸經（jīng）營許可。

　　第四十一條　違反本規定第二十條第一款（kuǎn）規定，施工單位未編製施工現場的（de）建築垃圾處理方案並報備案的，由城市（shì）管理（lǐ）綜合執（zhí）法（fǎ）部（bù）門責令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰（fá）款

　　違反本規定第二十條第二款規定，施工單位（wèi）未及時清運建築垃圾，或者未按照規定對施工過程中產生的建築垃圾進行資源化利用或者（zhě）處置的，由城市管理綜合執法部門責令限期（qī）改（gǎi）正，處10萬（wàn）元以上100萬元以下罰款；未按（àn）照規定對現場貯存的建築垃圾采（cǎi）取揚塵防治措施，由城市管理綜合（hé）執法部門責令限期改正，處1萬元以上（shàng）10萬（wàn）元以下罰款；拒不改正的，責令（lìng）停工整治。

　　第四十二條　違反本規定第二十一條第一款（kuǎn）規定，施工單位未（wèi）在施工現場（chǎng）公示（shì）建築（zhù）垃圾（jī）處理方案概要（yào）和建設單位的建築垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉建設、交通、園林（lín）綠化、水務（wù）等部門按照各自職責責令限期（qī）改（gǎi）正，處1000元以上5000元以下罰款。

　　第四十三條（tiáo）　違反本規定第二十七條規定，建設單位、生活垃圾分類管理責任人、建築垃圾運輸服務單（dān）位、消納場（chǎng）所和臨時處置點經營單位未按照規定建立台賬並如實報告建築垃圾處置情況的，由城市管理綜合（hé）執法部門責（zé）令限期改正，處1000元以上（shàng）1萬元以下罰款；情節嚴重的，由城市管理綜合執法部門依法吊銷生活垃圾（jī）運輸經營許可（kě）或者建築垃圾消納（nà）場所（suǒ）設置許可。

　　第四十四條　對違反本規定的行為，其他法律、法規規定有法律責任的，依照其他法律、法規（guī）的規定處理。

　　第（dì）四十五條　對違法處置建築垃圾或者擅（shàn）自設置建築垃圾消（xiāo）納場所，汙染環境、破壞生態，損（sǔn）害社會公共利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以（yǐ）依法提起民事公益訴訟。

　　第四十六條　本規定確定的由（yóu）城市管（guǎn）理綜合執法部門行使的行政處（chù）罰權，按照（zhào）國家和本（běn）市相（xiàng）關（guān）規定由街道辦事（shì）處或者鄉鎮人民政府相對集（jí）中（zhōng）行使處罰權進行綜合執法的，按照相（xiàng）關規定執（zhí）行。

第六章　附　則（zé）

　　第四十七條　本規定自2020年10月1日起施（shī）行。1994年8月17日北京市人民政府第（dì）16號（hào）令發布，根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一（yī）次修改，根據2002年11月18日（rì）北京市人（rén）民政府第115號令第二次修改，根據2007年11月23日北京市人民政府第200號（hào）令第三次修改（gǎi）的《北京市人民政府關於加強垃圾渣土管理的規定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布，根據（jù）2002年11月18日北京市人民政府第（dì）116號令第（dì）一次修改，根據2007年（nián）11月（yuè）23日北京市人民政府第200號令第二次修改，根（gēn）據2010年11月27日北京市人民政府第226號（hào）令第三（sān）次修改的《北京市人民政府關於（yú）禁止車輛運輸泄漏遺撒的規定》同時廢止。